«Вопросы технологии замещения посредством «закона о реновации» правовых методов на квазиправовые методы градорегулирования»
Э.К. Трутнев, профессор Высшей школы урбанистики подготовил актуальный текст, в котором обсуждается № 141-ФЗ со стороны несубъективной логики правового градорегулирования. Проведённый анализ обнаружил примечательную закономерность: почти все относящиеся к градорегулированию вопросы, которые при ознакомлении с № 141-ФЗ неизбежно возникают и должны ставиться для нахождения ответов, связаны прямо или косвенно с технологиями замещений чего-то подлинного, системного и публичного на нечто иное – на противоположное. Содержание, истоки и последствия проявления этой закономерности предлагается раскрыть при рассмотрении двух групп вопросов:
1) первая группа вопросов – о квазиправовой технологии замещения несистемным и непубличным документом системных и публичных документов: о том, почему посредством № 141-ФЗ потребовалось вводить специальный как бы дополнительный документ - «комплексную схему инженерного обеспечения», документ, должный быть комплексным по сути, но получивший не комплексное, а отраслевое название, документ прежде почему-то не предусмотренный в качестве самостоятельного вида документа в ряду иных видов комплексных по своей сути документов территориального планирования;
2) вторая группа вопросов – о квазиправовых технологиях производства иных замещений посредством № 141-ФЗ:
а) о замещении застройщиков лицами, не являющимися правообладателями земельных участков, – не являющимися застройщиками;
б) о замещении несистемным документом системных документов по планировки территории и возможности на основе заблаговременно изменённого законодательства для несоразмерного уменьшения площади земельных участков существующих многоквартирных домов;
в) о замещении порядка добровольного вовлечения в программу реновации жителей многоквартирных домов возможностью недобровольного вовлечения в эту программу через институт изъятия недвижимости для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.
«Вопросы технологии замещения посредством «закона о реновации» правовых методов на квазиправовые методы градорегулирования»
1) первая группа вопросов – о квазиправовой технологии замещения несистемным и непубличным документом системных и публичных документов: о том, почему посредством № 141-ФЗ потребовалось вводить специальный как бы дополнительный документ - «комплексную схему инженерного обеспечения», документ, должный быть комплексным по сути, но получивший не комплексное, а отраслевое название, документ прежде почему-то не предусмотренный в качестве самостоятельного вида документа в ряду иных видов комплексных по своей сути документов территориального планирования;
2) вторая группа вопросов – о квазиправовых технологиях производства иных замещений посредством № 141-ФЗ:
а) о замещении застройщиков лицами, не являющимися правообладателями земельных участков, – не являющимися застройщиками;
б) о замещении несистемным документом системных документов по планировки территории и возможности на основе заблаговременно изменённого законодательства для несоразмерного уменьшения площади земельных участков существующих многоквартирных домов;
в) о замещении порядка добровольного вовлечения в программу реновации жителей многоквартирных домов возможностью недобровольного вовлечения в эту программу через институт изъятия недвижимости для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.
«Вопросы технологии замещения посредством «закона о реновации» правовых методов на квазиправовые методы градорегулирования»