Вопросы территориального планирования
В разделе «Изучающим правовое градорегулирование» Э.К. Трутнев, профессор Высшей школы урбанистики, опубликовал новый документ по вопросам территориального планирования.
В России правовой институт территориального планирования в его нынешнем состоянии содержит парадоксы – то, что существует, несмотря на очевидные противоречия одновременно и общей, и правовой логике, а также технологическим законам градостроительного проектирования. Парадоксы – это неэффективность. Понимание парадоксов должно быть приобретено для их преодоления ради обеспечения эффективности территориального планирования.
С 2011 года существует изменённое законодательное обеспечение института территориального планирования в России. Подробный разбор противоречий, присущих Федеральному закону № 41-ФЗ, посредством которого в Градостроительный кодекс РФ были внесены эти изменения, можно найти здесь.
Парадоксальность – это не та ситуация, существование которой можно замалчивать неограниченно долгое время, и в рамках которой можно было бы выстраивать эффективную и надёжную систему территориального планирования для будущего применения: скорее раньше, чем позже всё-таки возникнет иная ситуация – возникнет потребность в устранении некогда созданных противоречий и потребность в восстановлении подлинного эффективного института территориального планирования, некогда подвергшегося деструкции на законодательном уровне. Предлагаемый текст состоит из трёх разделов:
1) построение логико-правовой модели института территориального планирования;
2) ответы на актуальные вопросы законодательной и проектной практики в отношении института территориального планирования;
3) предложения по исправлению и совершенствованию законодательного обеспечения института территориального планирования в России.