• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Контакты

Адрес: 101000, Москва,
ул. Мясницкая, д.13, стр. 4

Телефон: +7 (495) 772-95-90
доб. 12-604 (учебный офис),
12-368 (транспортное планирование),
12-605 (программы ДПО),
12-150 (PR и коммуникации)

Email: city@hse.ru

Руководство
Заместитель руководителя школы Воловик Юлия Алексеевна
Академический руководитель программы «Городское планирование» Баевский Олег Артемович
Академический руководитель программ «Управление пространственным развитием городов», «Транспортное планирование» Гончаров Руслан Вячеславович
Академический руководитель программы «Прототипирование городов будущего» Зарудная Екатерина Борисовна
Статья
Безопасность в городе и районе: роль соседей

Кузнецов С. А.

Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2020. № 3. С. 31-34.

Глава в книге
Культурный ландшафт городского района: методика комплексного исследования

Митин И. И.

В кн.: Культурные ландшафты городов Сибири (аксиология, история, практики). М.; Омск: Сибирский филиал Института Наследия, 2020. С. 18-23.

Препринт
EXPLORING ASSOCIATIONS BETWEEN PARKING OCCUPANCY RATE AT RESIDENTIAL ESTATES AND SPATIAL CHARACTERISTICS. THE CASE OF YEKATERINBURG

Muleev Y. Y.

Urban and Transportation Studies. URB. НИУ ВШЭ, 2020. No. 9.

Отрывок из книги «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой жилой застройки» выпускницы ВШУ Марии Мельниковой

В преддверии презентации книги Марии Мельниковой «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой застройки» 16 декабря публикуем фрагмент из этого исследования, посвященный долгосрочным пространственным стратегиям. Опыт Германии в этой сфере особенно интересен наличием разнообразных этапов, каждый из которых может быть применен в других странах, в том числе и в России.

Йена, район Лобеда. Новый дом около трамвайной остановки с квартирами, адаптированными для маломобильного населения.

Йена, район Лобеда. Новый дом около трамвайной остановки с квартирами, адаптированными для маломобильного населения.
Мария Мельникова

Зарегистрироваться на дискуссию

Мария Мельникова — городская планировщица, научная сотрудница Центра компетенций по крупным жилым массивам (Берлин), участница урбанистической команды UrbanБайрам (Уфа), выпускница магистратуры Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ «Управление пространственным развитием городов».

Книга «Не просто панельки» — о том, как городские планировщики и городские управленцы могут работать с типовыми многоэтажными районами на окраинах городов. В ее основе — долгие часы чтения документов на немецком языке, разговоры с десятками экспертов, сотни тысяч шагов в районах массовой жилой застройки в немецких городах.

Ренессанс больших жилых массивов

Когда в крупных городах Восточной Германии сносили последние здания по программе «Stadtumbau Ost», спрос на жилье начал постепенно расти. Сегодня во многих крупных городах Германии районы массовой жилой застройки рассматриваются как возможные площадки для нового строительства.

[...]

Новое строительство требует развития инфраструктуры: в некоторых городах запускаются программы модернизации и расширения школ1, в других районах разрабатываются концепции обновления технической инфраструктуры. Но районные власти и жители порой обеспокоены тем, как новое строительство согласуется с принятыми ранее концепциями развития района, не предполагавшими расширения фонда. Перегрев рынка смещает на окраины городов семьи с низкими доходами и семьи мигрантов. Они конкурируют за жилье и инфраструктуру. Это приводит к конфликтам, которые могут усугубиться из-за строительства нового социального жилья.

Экспертам и исследователям все более очевидно, что у каждого из районов массовой жилой застройки свои тенденции развития и потребности, зависящие от размера района и общей ситуации в городе и регионе. Одни и те же процессы: старение населения, уменьшение доходов, социальная поляризация влияют на эти районы по-разному. Соответственно, каждый случай требует своих решений.

В большинстве районов существует потребность одновременно в новом строительстве, модернизации зданий и частичном демонтаже, адаптации застройки к нуждам населения пожилого возраста (Grunze, 2017). Во многих районах общественные процессы приводят к тому, что социальное развитие становится ключевой задачей. Некоторые города понимают, что со временем они все же снесут часть жилых зданий, но продолжают реализовывать программы краткосрочного улучшения существующей ситуации. Снижение покупательской способности горожан требует переформатирования подходов к организации коммерческих функций.

[...]

Опыт работы с районами массовой жилой застройки в Германии интересен именно наличием разнообразных этапов, каждый из которых может быть релевантен ситуации в других странах. На немецких примерах можно наблюдать эффективность тех или иных инструментов и подходов.

В большинстве районов существует потребность одновременно в новом строительстве, модернизации зданий и частичном демонтаже, адаптации застройки к нуждам населения пожилого возраста (Grunze, 2017). Во многих районах общественные процессы приводят к тому, что социальное развитие становится ключевой задачей. Некоторые города понимают, что со временем они все же снесут часть жилых зданий, но продолжают реализовывать программы краткосрочного улучшения существующей ситуации. Снижение покупательской способности горожан требует переформатирования подходов к организации коммерческих функций.

[...]

Опыт работы с районами массовой жилой застройки в Германии интересен именно наличием разнообразных этапов, каждый из которых может быть релевантен ситуации в других странах. На немецких примерах можно наблюдать эффективность тех или иных инструментов и подходов.

План строительства общеобразовательных школ в Лейпциге — расширение возможностей школ. Schulbauprogramm in Leipzig – Ausbau von Schulkapazitäten. URL: https://www.leipzig.de/jugend-familie-und-soziales/schulen-und-bildung/schulen/ schulbauprogramm/

2 Городской планировщик и географ Нико Грюнце проанализировал текущие процессы в районах мас- совой жилой застройки. Он пришел к выводу, что все жилые массивы Восточной Германии можно разделить на 6 типов (Grunze, 2017):
Стабильные;
Стабильные, расположенные в городах с высоким спросом на недвижимость;
Стабильные, но с явно выраженной тенденцией старения жителей;
Теряющие население;
Катастрофически теряющие население;
Практически исчезнувшие.

В его книге есть подробные описание существующей ситуации в 2 районах каждого типа.
springer.com/de/ book/9783658185398

Долгосрочные стратегии и тестовые решения для изменения пространства

Не спешить — одно из основных правил развития районов массовой жилой застройки. Оно выработалось после первого этапа преобразований, когда денег было много и их тратили очень быстро. К сожалению, не все принятые решения оказались адекватны ситуации. Поэтому теперь применяется более аккуратный подход — есть общая стратегия действий, но конкретные решения периодически пересматриваются.

Временное общественное пространство «Der Spiegel» (нем. «Зеркало»), созданное в рамках фестиваля Urbanaction72 в мае 2019 года. Подробнее о фестивале на сайте 72stundenlobeda.de.
Временное общественное пространство «Der Spiegel» (нем. «Зеркало»), созданное в рамках фестиваля Urbanaction72 в мае 2019 года. Подробнее о фестивале на сайте 72stundenlobeda.de.
Мария Мельникова

Прежде всего, это относится к решениям по сносу зданий и инфраструктурных объектов, их не торопятся сносить. В связи с ростом спроса на жилье начинается модернизация жилых зданий, которые долгое время были пустыми. Здания, сохраненные «про запас», позволяют быстро решить определенные задачи — например, в 2015 году пустые здания школ переоборудовали в приюты для беженцев.

Популярны стратегии временного использования. В рамках проекта Neuland в Хеллерсдорфе участок, освобожденный после сноса, использовался для любых временных проектов горожан. Например, жители организовали летний палаточный лагерь и выставки. Главная задача таких проектов — привлечь внимание жителей к вопросам развития района. Важно, чтобы жители осознавали, что территория меняется, что у городской администрации и собственников жилья есть намерение сделать жизнь лучше, и что при этом они сами принимали участие в процессе.

Стратегия пространственного развития — основной инструмент управления последовательным преобразованием территории. Опыт немецких городов показывает, что на протяжении 20 лет стратегии пространственного развития не менялись концептуально. Есть районы, которые до сих пор живут по планам, созданным в 1990-е гг. и не актуализируют их, потому что документы адекватны текущей ситуации (таким примером является «Rahmenkonzept» для района Лобеда в города Йена). В районах, где произошли значительные и быстрые изменения в демографической структуре и на рынке жилья, есть потребность в актуализации планов пространственного развития. Но и в этом случае городские администрации стремятся сохранить преемственность решений, заложенных в предыдущих версиях документов.

Пространственная стратегия — это один из наиболее легко внедряемых элементов управления дальнейшим развитием районов массовой жилой застройки. Она охватывает вопросы, которые не связаны непосредственно с собственностью на жилье. Прямая задача городской администрации — создавать долгосрочную стратегию действий и вовлекать остальных субъектов в ее реализацию.