Вопросы о содержании № 373-ФЗ – «закона о комплексном развитии территорий»
Трутнев Э.К.,профессор Высшей школы урбанистики
То, что непрочно в исходных основаниях, обречено либо развалиться уже в начале пути к осуществлению, либо будет стремиться к поддержанию своего заведомо неустойчивого положения искусственно созданными подпорками.
Анализ показывает, что это утверждение в полной мере относится к № 373-ФЗ – Федеральному закону, посредством которого были внесены такие изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ), которые безосновательно ломают его концепцию с негативными последствиями для практики градорегулирования. На этот счет уже составлены соответствующие заключения. Тем не менее, остается необходимость предъявить в четком виде идеологию № 373-ФЗ, которая сокрыта для невнимательного наблюдателя, но ясно отражается на фоне правовой технологии градорегулирования, основанной на универсальной логике, не допускающей себя игнорировать безнаказанно. Три вопроса будут рассмотрены в данном тексте:
- вопрос [1] о противоречиях определения понятия «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории», а также установления границ таких территорий;
- вопрос [2] о деструктивных изменениях института градостроительного зонирования и института планировки территорий;
- вопрос [3] о противоречиях института комплексного развития территорий, препятствующих его применению на практике.
Читать полный текст (PDF, 623 Кб)